Inversiones Turísticas

 

La Argentina - Oportunidades para Inversiones y Negocios en Turismo

1.2 Clima para Inversores
La premisa básica del Gobierno Argentino es que no será posible la permanencia de la estabilidad económica sin una reforma estructural del sector público. Por ello es que no obstante los logros significativos alcanzados desde 1991 se ha comenzado una segunda etapa de reforma del Estado profundizando la anterior.
En el Estado Nacional -con superposición de funciones entre sus organismos- y en los Estados provinciales, sus estructuras administrativas, sus empresas públicas y sus entidades financieras y previsionales serán el próximo paso.

BALANCE FISCAL Y MONETARIO Desde 1991, los ingresos por impuestos, aduanas y seguridad social han crecido sustancialmente. Se sigue mejorando la eficiencia en la recaudación lo que ha redundado en una reducción sostenida de la evasión. Hay que mencionar que la tasa de aumento en la recaudación del IVA y de otros impuestos no distorsionados se logró simultáneamente con la eliminación de los impuestos que gravaban las exportaciones y las transacciones de capital. La oferta monetaria ha tenido un comportamiento consistente con el conjunto de las medidas de reforma. La clave para la obtención de estos resultados ha sido el control de la inflación. Sus índices de variación, tanto para los precios al consumidor como para los precios mayoristas, primero exhibieron drásticas reducciones para luego mostrar una continua convergencia con los niveles vigentes en las economías desarrolladas. Actualmente se encuentra entre las más bajas del mundo.

LA LEY DE CONVERTIBILIDAD Esta Ley es la piedra fundamental del Plan Económico vigente. A través de ella el Gobierno asumió el compromiso de convertir 1 Peso por cada Dólar norteamericano y al mismo tiempo prohibe el ajuste por inflación de cualquier tipo de contrato. Con esta medida se recuperó la moneda y su utilización como unidad de cuenta, como valor de reserva y como común denominador para todas las transacciones. Sin ésta el ajuste fiscal no hubiera sido posible. Su promulgación, virtualmente un "acuerdo político" entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, generó confianza entre los operadores económicos ya que imposibilitó nuevas devaluaciones. La relación Peso-Dólar sólo puede alterarse mediante otra ley con aprobación parlamentaria. Con esta Ley se derogó lo previsto por el Código de Comercio que prohibía la cancelación de las obligaciones en monedas extranjeras. El ajuste automático por inflación fue prohibido tanto para las ya vigentes como para las que se pactaran en el futuro.

DESREGULACION DE LA ECONOMÍA En este sentido fue necesaria una profunda revisión de las regulaciones contradictorias existentes que impedían el desarrollo económico. Hasta 1989 la economía argentina mostraba altos niveles de proteccionismo que reducían su competitividad en los mercados internacio-nales por lo que se decidió una fuerte disminución de las tarifas. Concordantemente un Decreto del Poder Ejecutivo, que recibió ratificación legislativa, desreguló vastas áreas de la actividad económica. Quedaron incluidas la producción, el comercio, las relaciones laborales y las actividades profesionales.

MERCADO DE CAPITALES La existencia de un mercado de capitales es una condición necesaria para el desarrollo económico de un país. Esto explica el esfuerzo realizado por la comunidad de negocios argentina para la creación de un mercado de capitales fluido, moderno y competitivo.

PRIVATIZACIONES La base legal para el programa de privatizaciones se estableció en la Ley de Reforma del Estado que declaró a la mayoría de las propiedades del Estado "sujetas a privatización". Para facilitar su privatización la nueva legislación permitió la absorción de obligaciones de las compañías, autorizó la capitalización de la deuda interna y externa para el pago de bienes y puso en práctica sistemas de propiedad compartida con empleados. Han pasado al sector privado -de manera parcial, total o cedidas en concesión- 169 empresas o unidades productivas de diversas áreas. Petróleo, gas y minería; energía eléctrica de generación térmica e hidroeléctrica -producción y distribución-; agua potable; petroquímicas; empresas de transporte de carga y de pasajeros -buques, ferrocarriles, líneas aéreas-; puertos y elevadores de granos; rutas y autopistas; hipódromos; empresas de telecomunicaciones e inmuebles innecesarios para la nueva estructura y funcionamiento del Estado han sido transferidas. Los ingresos producto de estas ventas suman US$ 19.764 millones, de los que US$ 9.492 millones se recaudaron en efectivo y US $ 10.272 millones en títulos de deuda.

PROCESOS DE INTEGRACIÓN MERCOSUR La Argentina considera que la integración regional con sus socios naturales del Cono Sur es un proceso irreversible que provee una oportunidad inmejorable para competir en los mercados internacionales que se caracterizan por la presencia activa de otros bloques económicos fuertemente cohesionados. El programa de cooperación e integración con Brasil se inició en 1986 y condujo a una significativa apertura de sus mercados. Estos nuevos lazos, y sus resultados, atrajeron el interés de todo el continente. Desde entonces el intercambio comercial entre ambos países no se ha detenido. Con el Tratado de Asunción firmado en la capital paraguaya en marzo de 1991 se establecen las fechas de entrada en rigor del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el 31 de diciembre de 1994 para Argentina y Brasil y el 31 de diciembre de 1995 para Paraguay y Uruguay. Como resultado de las reuniones mantenidas durante 1991 los Organismos Nacionales de Turismo acordaron solicitar a sus respectivas oficinas de relaciones exteriores la inclusión del turismo como subgrupo de trabajo. En diciembre de ese mismo año el consejo del Mercosur decidió la creación de la Reunión Especializada en Turismo para que en ella se traten todos los aspectos concernientes a la actividad. La dimensión económica del bloque alcanzó las siguientes cifras: Producto Bruto combinado de US $ 1,3 billones, una población de 207 millones, un comercio de Argentina con sus socios que asciende a más de
US$ 17.060 millones con un incremento desde 1991 del 351 %.

COMUNIDAD EUROPEA El 15 de diciembre de 1995 se firmó en Madrid, España, el Acuerdo Marco Interregional entre el Mercosur y la Comunidad Europea. Su propósito es cubrir la cooperación económica y comercial y la preparación de la liberalización progresiva y recíproca de los intercambios comerciales, como etapa preparatoria para la negociación de un Acuerdo de Asociación Interregional entre ellas. Expresamente se manifestó el propósito de llevar adelante las acciones necesarias para crear las condiciones que favorezcan el establecimiento de la Asociación Interregional, teniendo en cuenta la sensibilidad respecto de ciertos productos, de conformidad con la Organización Mundial de Comercio (OMC). Los ámbitos de cooperación incluyen los respectivos mercados, las relaciones respecto de terceros países, la compatibilización normativa, la identificación de productos sensibles o prioritarios para las partes, la cooperación e intercambio de información en materia de servicios, la conservación del medio ambiente y el desarrollo social. El Fomento de Inversiones, considerado en el Art. 12 del Acuerdo distingue, entre otras, las siguientes acciones:
                              a) instrumentar el intercambio de información, de identificación y de divulgación de las legislaciones y de las oportunidades de inversión;
                              b) apoyar el desarrollo de un entorno jurídico que favorezca la inversión entre la Partes en particular a través de la celebración, en su caso, por parte de los Estados miembros de la Comunidad y los Estados Partes del Mercosur interesados, de acuerdos bilaterales de fomento y protección de las inversiones y acuerdos bilaterales destinados a evitar la doble imposición.
                              c) promover emprendimientos conjuntos, en particular, entre pequeñas y medianas empresas. El Art. 24, referido a los medios para la cooperación, expresa en su punto 2º: Teniendo en cuenta los resultados obtenidos, las Partes alientan al Banco Europeo de Inversiones a intensificar su acción en el Mercosur, de acuerdo con sus procedimientos y criterios de financiación.