Resoluciones XXVIII Congreso AAAVyT 2001

Resolución Nº 1: Transporte Aéreo

Ref. Reestructuración del Programa de Agencias de IATA

VISTO lo analizado durante la reunión realizada por el panel de Transporte Aéreo y

CONSIDERANDO

QUE resulta significativamente importante manifestar la opinión de este congreso respecto de la eventual modificación del Programa de Agencias de Pasajes y del respectivo contrato que las mismas deben suscribir:

QUE dicho programa debe continuar brindando beneficios a los tres principales participantes a saber, líneas aéreas, agentes de viajes y consumidores, a pesar de que ha perdurado en el tiempo sin que se hayan tomado medidas para perfeccionarlo y flexibilizarlo, adaptándolo al acelerado cambio de la industria a fin de que contribuya a mejorar la relación entre los principales y agentes de viajes;

QUE debe reconocerse que el Programa actual favorece la tensión entre las partes, generando problemas que aunque tengan sustento histórico, no se compadecen entre quienes deben demostrar competencia y cooperación en su diario accionar, razón por la cual la reestructura del mismo debe operarse al más corto plazo posible

POR ello

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1)Recomendar la más urgente reestructuración del Programa de Agencias de IATA adecuando su contenido a las necesidades de ambas partes, respetando los principios básicos propuestos por los agentes de viajes en la reunión celebrada por el Global Consultative Council - GCC- en Londres, en octubre del año 2000, a saber: a)remuneración justa; b)competencia justa y c)justa distribución de las tareas administrativas y de la toma de decisiones.


Resolución Nº 2: Transporte Aéreo

Ref: Plan "B"

VISTO la situación originada por la reducción de la retribución al agente de viajes por su intermediación en la venta de transporte aéreo y

CONSIDERANDO

QUE si bien algunas líneas aéreas han dispuesto en forma unilateral y arbitraria, la reducción del honorario que se reconocía a las agencias de viajes por su gestión intermediadora.

QUE las instituciones que agrupan a las agencias de viajes, como AAAVYT, tienen la obligación de buscar la mejor fórmula para que la relación con las líneas aéreas se mantenga y fortalezca y, al mismo tiempo, se encuentre el mejor camino para proteger y compensar las acciones del agente de viaje en la venta del transporte aéreo.

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1) Apoyar las gestiones de AAAVYT para lograr se acepte y apruebe el "Plan B" concebido como alternativa de la retribución en la cadena de comercialización o, en su defecto, se logre algún otro que responda a los mismos objetivos de dicho Plan, ratificando lo indicado en el Punto 1ª de la Resolución Nª 3 del XXVII Congreso Argentino de Agentes de Viajes que decía: "ratificar una vez mas la conveniencia respecto a que las compañías de aeronavegación trabajen en conjunto con AAAVYT (Subcomisión de transporte aéreo) a fin de accionar con objetivos comunes que permitan perfeccionar la relación entre ambas partes, sin limitar la actividad de las agencias de viajes".

Resolución Nº 3: Transporte Aéreo

Ref: Política aero-comercial

VISTO la difícil y comprometida situación por la que atraviesa Aerolíneas Argentinas S.A., que desde la ineficaz administración desde su privatización se ha visto desmantelada y reducida a su mínima expresión desde el alto nivel de prestación que brindaba;

QUE es deber ineludible del segmento que representamos en el sector Turismo y adhiriendo al sentir general de la propia comunidad hacer escuchar nuestra voz en favor del mantenimiento de la empresa, el

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1)Hacer conocer al Superior Gobierno de la Nación, la profunda preocupación y pena por el tratamiento que se está dando a la empresa y a su rol de personal y, lo que es más grave, sin que se adopten medidas en su defensa así como la del patrimonio nacional que representa, tomando en cuenta, además de otras significaciones positivas para el país, su importancia decisiva para el incremento del turismo receptivo procedente del exterior.

2)Solicitar se proceda con urgente firmeza, a fin de no permitir la quiebra de ARSA y se provea lo necesario para que pueda retornar a su nivel de prestaciones y servicios, haciendo honor al mismo tiempo, al Punto 1ª de la Resolución Nª 2 del XXVII Congreso Argentino de Agentes de Viajes, que decía: "ratificar la confianza del sector en lo que se relaciona con la política de cielos abiertos que sigue la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial (en sentido negativo hacia esa apertura) y manifiesta su decidido apoyo a las medidas que se adopten en el futuro, para que esa política no incida negativamente sobre las empresas nacionales de transporte aerocomercial y los agentes de viajes".

3)Que siguiendo la tendencia de participación a la actividad privada, se solicita que el Superior Gobierno de la Nación mantenga informada a la AAAVYT de las gestiones que disponga efectuar la salvaguardia de la empresa.

Resolución Nº 4: Transporte Aéreo

Ref: Evaluación financiera de las Agencias de Viajes

VISTO las deliberaciones realizadas en el Panel de Transporte Aéreo y

CONSIDERANDO

QUE la evaluación financiera que realiza el BSP sobre las Agencias de Viajes y Turismo adheridas a IATA a juicio de AAAVYT no resulta adecuada.

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1)Ratificar la posición adoptada por AAAVYT ante el Joint Executive Council -JEC-, en el sentido de que se realice una revisión del sistema en vigor, a fin de implementar uno variable más justo y equitativo para las agencias de viajes.

2)A tal efecto proponer al BSP la conformación de una comisión "ad-hoc" integrada por tres representantes de líneas aéreas y tres de agencias de viajes, a fin de que estudien y propongan un sistema como el consignado en el punto 1ª precedente.

Resolución Nº 5: Transporte Aéreo

Ref: Costo operativo de una Agencia de Viajes.

VISTO lo informado en la sesión realizada en relación con el estudio que fuera presentado en una de las reuniones celebradas por el Global Consultative Council -GCC- referente a la evaluación del costo operativo de la gestión comercial y administrativa de los agentes de viajes y turismo de la Unión Europea -UE- y

CONSIDERANDO

QUE el análisis de tal naturaleza permitió a la UE detectar que dicho costo es el orden del 7% de la actividad de una agencia de viajes.

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1)Encomendar a las autoridades de la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo -AAAVYT- se dirijan a la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación a fin de solicitar su cooperación para la realización de un estudio-encuesta que permita establecer fehacientemente el costo operativo de la actividad de las agencias de viajes y turismo en Argentina.

Resolución Nº 6: Transporte Aéreo

Ref: Documentación duplicada

VISTO que en la reunión celebrada por el panel respectivo se hizo notar la inconveniencia de que agencias de viajes IATA, que ya han acreditada ante ella la necesaria documentación para lograr su afiliación, deban volver a presentar la misma documentación ante algunas compañías aerocomerciales cuando solicitan su CIP

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1)Dirigirse al Joint Executive Council -JEC- del BSP, a fin de que se determine que las compañías aéreas no deben exigir a las agencias la misma documentación que han presentado para ser acreditadas por IATA, tal como fuera prometido por integrantes del JEC.

2)Sugerir que IATA extienda a dichas agencias de viajes, un certificado que acredite la recepción de esa documentación, para que sea presentada a las compañías aéreas y se elimine la repetición del trámite.

Resolución Nº 7: Transporte Aéreo

Ref: Venta con tarjeta de crédito.

VISTO la grave situación en que se ven colocadas las agencias de viajes y turismo al recibir débitos por ventas realizadas por tarjetas de créditos y

CONSIDERANDO

QUE esos débitos se incluyen en las liquidaciones a pagar por los agentes de viajes con una gran antigüedad -hasta treinta meses- respecto de la fecha de emisión del comprobante;

QUE con esa demora no resulta fácil documentar que la venta se ha realizado observando todos los controles y cuidados respecto a la autenticidad de la tarjeta y de su poseedor;

QUE resulta muy difícil detectar tarjetas falsificadas, aunque debieran comprobarse al cotejarlas con los listados que poseen las empresas emisoras de las mismas.

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1)Dirigirse al Joint Executive Council -JEC- del BSP a fin de solicitarle se diseñe un adecuado instructivo, elaborado en conjunto con las empresas de tarjetas de créditos, donde se incluyan las pautas necesarias a fin de aceptar tarjetas de crédito como medio de pago de servicios, con el objetivo de evitar fraudes y posibilidad de incorrectas operaciones, fijando con precisión los limites de responsabilidad de las agencias intervinientes.

Resolución Nº 8: Transporte Marítimo

Ref: Promoción de cruceros

VISTO lo tratado por el panel de Transporte Marítimo, y

CONSIDERANDO

QUE es evidente la importancia que viene adquiriendo esta modalidad de viajes en crucero, como una moderna motivación turística,

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:
1)Destacar como un importante y conveniente nicho en el mundo turístico el transporte en cruceros, por todas las facilidades y ventajas que ofrece, ampliando el mercado tradicional de viajes.

2)Insistir ante las autoridades correspondientes a fin de que adecuen y perfeccionen la infraestructura portuaria de la ciudad de Buenos Aires, invitando a los gobiernos provinciales donde los cruceros hacen escala, a seguir ese ejemplo.

Resolución Nº 9: Transporte Nacional

Ref: Estimulo al Turismo interno.

VISTO el éxito del programa promocional "Mejor Argentina" en un esfuerzo consensuado entre la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación y la Subcomisión de Operadores Nacionales de AAAVYT / AVIABUE,

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES RESUELVE:

1)Declarar una vez más su apoyo a las acciones emprendidas por la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación con la cooperación privada, para estimular los viajes turísticos fuera de temporada a los destinos tradicionales y promocionar paquetes a otros destinos no bien atendidos, para incrementar el turismo interno.

2)Recomendar que, a fin de facilitar este tipo de campañas y también los vuelos regulares, las autoridades nacionales, provinciales y municipales realicen un esfuerzo para reducir las tasas, aranceles y cargas impositivas que inciden negativamente en el costo de los productos turísticos, lo que se podrá compensar con el incremento de los viajes hacia esos destinos.

Resolución Nº 10: Transporte Nacional

Ref: Inducción turística

VISTO la necesidad de incrementar las corrientes turísticas internas y

CONSIDERANDO

QUE las estructuras provinciales y municipales gastan alrededor de 200 millones de pesos en difusión institucional y promocional hacia sus centros turísticos

QUE las corrientes turísticas no nacen por generación espontánea sino que deben ser adecuadamente inducidas en la política de difusión del Estado.

POR ello EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE:

1)Dirigirse a la Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación y al Consejo Federal de Turismo a fin de que los gobiernos provinciales y municipales tomen conciencia de la imprescindible necesidad de instalar en la difusión del Estado y en sus políticas oficiales, que incrementen y optimicen la promoción turística destinada a estimular los viajes internos.

Resolución Nº 11: Transporte terrestre

Ref: Transporte automotor para el turismo receptivo.

VISTO las trabas burocráticas que inciden y afectan la actividad del transporte turístico afectado al Turismo Receptivo, y

CONSIDERANDO

QUE esta modalidad del transporte automotor de turismo no encuentra, dentro de la legislación vigente, una definición precisa acorde con su importancia, como para permitirle ejercer su actividad como parte de la operatoria turística;

QUE la legislación en vigor, (Decreto 958/92)en su Art. 34 faculta a la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación a intervenir en forma conjunta con la Secretaria de Transporte en el dictado de las normativas que regulan el transporte turístico;

QUE AAAVYT elaboró un anteproyecto de ley por el cual se determina que la regulación del tipo de transporte que nos ocupa, por estar íntimamente ligado al desarrollo del Turismo, debe estar a cargo y responsabilidad de la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación, con excepción de los aspectos técnicos que corresponden a la Secretaria de Transporte;

QUE dicho proyecto fue difundido públicamente y consensuado por entidades del sector oficial como privado y se encuentra actualmente con estado parlamentario;

POR ello EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE:

1)Solicitar de las autoridades de AAAVYT se dirijan a la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación, a fin de que impulse ante las autoridades legislativas que correspondan, la pronta sanción del anteproyecto de ley referido, teniendo en cuenta las definiciones y propuestas contenidas en las resoluciones nª 17 y 18 aprobadas en el XXVII Congreso de AAAVYT, celebrado en Córdoba en el año 2000.

2)Requerir que la Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación, mientras se realiza esta gestión, intervenga en uso de la facultad que le asigna el Art. 34 del decreto 958/92, en la modificación y actualización de tal decreto, a fin de facilitar el normal desplazamiento de las unidades afectadas a este tipo de transporte por los corredores turísticos del país.

3)Solicitar de la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación, proveer al más corto plazo posible, la creación, dentro del Registro de Agentes de Viajes , de la Subcategoría de "Agencias de Viajes dedicadas a la actividad receptiva".

Resolución Nº 12: Legal y Técnica

Ref: Ampliación IVA

VISTO la exención del IVA a los servicios de Hotelería para turistas extranjeros y

CONSIDERANDO

QUE no se incluye en ella a las servicios de agencias de viajes .

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE:

1)Recomendar a las autoridades de AAAVYT soliciten a las autoridades correspondientes la ampliación de igual exención sobre la totalidad de los servicios turísticos prestados a los visitantes extranjeros, otorgándoles el mismo tratamiento que a la exportación de bienes.

2)Recomendar, asimismo, que el cronograma de aplicación de la citada exención entre en vigencia en el menor plazo posible al previsto en la ley.

Resolución Nº 13: Legal y Técnica

Ref: Derogación impuestos a las ganancias mínimas presuntas.

VISTO la participación de impuestos distorsivos que afectan al sector empresarial,

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE:

1)Recomendar a las autoridades de AAAVYT soliciten la derogación del impuesto a las ganancias mínimas presuntas y al endeudamiento empresario.

Resolución Nº 14: Legal y Técnica

Ref: Impuesto sobre débitos y créditos bancarios

VISTO la negativa y significativa incidencia del impuesto sobre los débitos y créditos bancarios para la actividad del agente de viajes y

CONSIDERANDO el carácter de intermediación de los mismos,

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE:

1)Recomendar a las autoridades de AAAVYT soliciten la exención o reducción del nuevo gravamen sobre las agencias de viajes.

Resolución Nº 15: Legal y Técnica

Ref: Contratos laborales

VISTO la situación actual de la legislación laboral y los altos costos que significa la contratación de personal de una actividad como la de las agencias de viajes, por su alta generación de empleo.

POR ello EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE

1)Recomendar a las autoridades de AAAVYT gestionen ante las autoridades correspondientes la reimplantación de contratos que impliquen mayor flexibilidad laboral y la reducción de cargas laborales.

Resolución Nº 16: Legal y Técnica

Ref: Contratos temporarios.

VISTO la estacionalidad de la actividad de los agentes de viajes y la necesidad del uso intensivo de los contratos de temporada,

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE

1)Recomendar a las autoridades de AAAVYT soliciten de las autoridades correspondientes, la simplificación de las normas que regulan los contratos temporarios.

Resolución Nº 17

VISTO las declaraciones formuladas por el Sr. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Carlos Federico Ruckauf, en la ceremonia de apertura,

EL XXVIII CONGRESO ARGENTINO DE AGENTES DE VIAJES Y TURISMO RESUELVE

1)Encomendar a las autoridades de AAAVYT se dirijan a la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación, a fin de que la misma impulse a la brevedad posible, la firma de un convenio marco con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires que incluya los siguientes temas:

1)El compromiso del Gobierno de esa Provincia para reformular las actividades de BAPRO TURISMO.

2)Se incluya al turismo en las actividades promovidas por la Provincia de Buenos Aires.

3)Incluir a esta Provincia en el primer cronograma de devolución del IVA al turista.